猫先生官方网站原标题：中国人民政治协商会议第十二届青海省委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告
我受政协第十二届青海省委员会常务委员会的委托，向大会报告十二届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。
十二届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，共提交提案383件，经审查，立案281件，立案率73.4%，交由70家单位承办。截至目前，所有提案已按时办复。提案提出的许多建议对服务决策、助推发展、改善民生、凝聚共识发挥了积极作用。
生态保护方面聚焦生态保护与高质量发展，完善自然保护体系等提出提案33件,在建设生态文明新高地上体现担当。其中，关于推动黄河上游生态保护及高质量发展落地落实的提案，省发展改革委牵头相关承办单位，形成了《黄河青海流域生态保护和高质量发展规划纲要基本思路》等一批研究成果，推进了三江源二期、天然林资源保护等重点生态工程的落实，初步实现了黄河青海流域生态保护和高质量发展工作良好开局。关于加快推进我省生态文明示范区创建工作的提案，省财政厅统筹专项资金予以积极支持，各市州政府扎实推进创建工作，生态文明示范区效应得到提高。关于在国家公园示范省建设中正确处理好保护与发展关系的提案，省林草局、三江源国家公园管理局在促进草原承包经营权流转、生态体验特许经营、生态补偿机制创新等方面进行探索，取得了积极成效。关于推进农作物秸秆综合利用打好蓝天保卫战的提案，省农业农村厅安排资金700余万元，开展秸秆资源综合利用试点。
经济建设方面聚焦创新产业发展模式、实施乡村振兴等提出提案82件，在服务经济高质量发展上展示作为。其中，关于充分开发镁产业潜能，助力盐湖产业高质量发展的提案，省工业和信息化厅、省科技厅、海西州政府开展实地“会诊”，帮助解决产业发展实际问题。关于推动青稞产业高质量发展的提案，省农业农村厅、省发展改革委联合编制《关于加快推进青稞产业高质量发展的实施意见》，两年安排专项资金1.29亿元，扶持绿色有机青稞生产基地建设、精深加工、技术改造等项目。关于发展城市夜经济的提案，省商务厅会同6部门联合出台了《关于支持早间经济夜间经济发展的指导意见》，将促进和发展夜间经济、提高消费品质作为“十四五”商务规划的重要内容予以安排部署。关于培育乡村复合型人才助力乡村振兴的提案，省委组织部印发了“昆仑英才•乡村振兴人才”项目2020年度实施方案，将农业科技攻关人才、推广人才全部纳入扶持范围；省农业农村厅安排专项资金500万元，对返乡人员创业创新进行扶持。
教科文卫体方面聚焦加大教育资金投入、推动科技强省等提出提案76件，在促进社会事业全面发展上献务实之策。其中，关于提高学前教育保教岗位资金补助标准及提升普通高中教育保障水平的提案,省教育厅与省财政厅联合印发关于建立全省普通高中生均公用经费拨款制度的通知,从今年起将普通高中公用经费标准提升至1000元。关于强化科技对我省经济发展支撑作用的提案，省委组织部、省科技厅、省财政厅加强人才队伍建设，持续推动建立科技投入稳定增长机制，稳步提升创新发展能力，大力推进科技成果转移转化。关于进一步推动青港两地青少年交流的提案，省外事办联合相关单位印发了《关于进一步加强青海与香港澳门青少年交流工作的意见》，组织青港两地各100名青少年开展了线上交流。关于加强心肺复苏技能培训和推广工作的提案，省红十字会加强宣传，全面开展心肺复苏技能等应急救护培训。关于户外运动进课堂的提案，省教育厅、省体育局加强沟通协作，推动体教融合，培养学生户外运动技能，积极推进户外运动进课堂。
社会法制方面聚焦推进社会治理、提升基层治理能力等提出提案40件，在全面提升社会治理水平上建睿智之言。其中，关于创建全国综合减灾示范社区的提案，省政府将创建工作列入2020年民生工程。省民政厅通过推进综合保障能力建设、加大村“两委”教育培训力度，提升了农村防灾减灾能力。关于新生儿当年应随母亲享受医疗保险的提案，省医保局出台政策规定猫先生官方网站，明确新生儿自出生之日起享受城乡居民医保待遇。关于出台青海省《电动摩托车管理办法》的提案，省公安厅交警总队印发了《青海省电动自行车管理工作指导意见》，对注册登记管理工作提出要求。
群众生活方面聚焦提升物业管理水平、促进养老产业发展等提出提案41件，在改善民生福祉上献计出力。其中，关于加强小区物业管理的提案，省住房城乡建设厅加大推动力度，各地进一步加强管理，特别是西宁市制定印发了强化物业服务三年行动实施方案、住宅小区停车位收费最高限价标准、《西宁市物业管理条例》等政策规定。关于提升乡村垃圾处理能力的提案，省农业农村厅组织开展农村牧区全域无垃圾省创建工作，全省生态环境部门在500个村庄开展农村环境综合整治工作，住房和城乡建设部门在300个村庄开展美丽乡村建设。关于进一步推动我省“失独家庭”养老服务发展的提案，省政府办公厅印发了《青海省推进养老服务发展的若干措施》，构建独居、空巢、留守、失能和计划生育特殊家庭等特殊老年人关爱服务体系。
民族宗教方面聚焦铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融等提出提案9件，在创建民族团结进步示范省上增添助力。其中，关于加大省佛学院基础设施建设力度的提案，省委统战部积极与省发展改革委、省财政厅沟通衔接，将建设图书馆、扩建食堂项目纳入二期项目统筹规划。关于加强藏区与内地青少年交流合作的提案，省教育厅下发了关于认线年教育支援帮扶合作交流工作的通知，将加强藏区与内地青少年交往交流交融等内容继续纳入了“十四五”规划。
十二届省政协以来，常委会深入贯彻落实习关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示，中央政协工作会议及省委政协工作会议精神，准确把握提案工作的特点和规律，创新和完善制度，不断探索实践，着力推动提案工作高质量发展。2020年，常委会围绕提案质量、办理质量和服务质量同步发力，提案工作取得新进展。
——坚持守正创新，推动全面提质增效。始终贯彻全国政协第七次提案工作座谈会精神，着眼于提案工作提质增效和创新发展，既继承传统，又与时俱进，结合新目标新任务新要求，着力找差距、补短板、建机制、提质量，围绕提案选题和征集，审查和交办，督办和协商，评议和公开，创新工作理念，健全制度机制，形成了一整套符合青海政协提案工作实际的举措和办法，使提案质量、办理效果、服务水平明显提升，得到全国政协领导的充分肯定。
——树牢精品意识,提案质量明显提升。始终坚持鲜明的质量导向，切实把提高提案质量作为突破口和着力点，把质量优先落实到提案工作的各环节。突出抓好知情明政，广泛征集印发提案参考选题，召开专题政情通报会，提倡并落实有提案意愿的委员每年提出1—2件高质量提案。引导参加单位和政协委员秉持“不调研不提提案”的原则，注重将参政议政成果转化为高质量的集体提案，鼓励联名提案，增加平时提案。细化立案标准，前移审查关口，完善立案协商形式，邀请省委督查室、省政府办公厅和各承办单位参与提案初审，充分沟通协商，有效提升了立案和交办的准确性。
——健全完善机制，提案办理协商明显加强。始终坚持省党政主要领导督办、省政府领导领办、省政协领导领衔督办和专委会分工督办的提案办理协商格局，提升督办层次，加大督办力度，推动督办工作向办前和办后延伸，促进提案所提意见建议落地落实。省委办公厅、省政府办公厅规范提案办理流程，建立跟踪落实机制，强化制度保障。承办单位建立了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、综合部门协调抓、责任处室具体办的分制度，采取先协商、先调研、先走访、后办理的方式，落实与提案者联系沟通机制。在省政府办公厅大力支持下，启动提案办理“回头看”和清除积案行动，实现Ｂ类积案销号37％。开展提案和提案办理双向评议，有序推进提案和提案办理复文公开，推进以商促督、以督促办，拓宽社会参与渠道，接受社会监督，有效提升了提案办理质量。
——注重提升能力，提案服务水平逐步提高。始终坚持创新工作思路和方法，树牢服务意识，提升协调服务能力。充分发挥派、工商联在提案工作中的“主力军”作用，坚持各派、工商联提案工作座谈会制度，畅通各党派、界别运用提案表达利益诉求、提出批评建议的渠道，引导各党派、团体和界别发挥自身优势，提出立意高、调研深、建议实的高质量提案，确保集体提案稳中有升。完善专题政情通报机制，搭建提案者、承办单位、提案工作部门沟通协商平台，进一步发挥了服务保障作用。加强提案信息化建设，完善优化提案管理系统，实现了提案整体通过管理系统提交、交办、答复、公开，方便委员履职，提高了提案服务专业化、精细化、精准化水平。
各位委员，在肯定成绩的同时，提案工作还存在质量意识仍需强化，提案质量、办理质量有待提高，提案办理协商需要改进，提案管理信息化水平仍需提高等问题，在今后的工作中需要认真改进。
2021年，是“十四五”规划的开局之年。提案工作要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，认真贯彻落实省委十三届九次全会精神，以服务“一优两高”、“五个示范省”建设为重点，着力落实“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的工作要求，不断提高提案质量，深化提案办理协商，增强办理实效，努力提升提案工作水平。
——持续提升提案质量。认真落实《关于提高提案质量的实施意见》，进一步坚持问题导向，树牢质量意识，完善选题引导，畅通信息渠道，健全审查机制，引导政协参加单位和政协委员深入调研，务实建言，积极围绕实施“十四五”规划等重大课题提出精品提案，切实把群众的盼点、难点、痛点作为提案的着力点，让政协提案既服务党政决策又贴近民生，接地气有见解增实效。
——加大协商力度密度。坚持把协商贯穿于提案工作全过程，努力搭建好提案办理协商平台,增加协商频次、丰富协商形式。以重点提案办理为引领，推动提案承办单位把好提案真正办出好成效。加强平时提案的征集、审查、交办。坚持开展提案和提案办理双向评议，继续推动提案和提案办理复文向社会公开，接受社会监督。
——提升提案服务能力。以提高“四个能力”为重点，改进提案服务工作，为提案者提好提案、承办单位办好提案提供服务。继续做好知情明政、座谈交流、考察学习工作，开展走访承办单位活动，促进提办双方对接。加强业务培训猫先生官方网站，提升提案者履职能力和提案工作者服务能力。着力推进提案工作信息化建设。
——注重创新制度机制。着眼推动提案工作提质增效，修订重点提案遴选与督办办法，创新和规范督办方式，着力发挥重点提案示范引领作用。制定提案和提案办理复文公开办法。总结提案工作经验做法，进一步完善提案工作制度体系，使提案工作制度更加健全，更为管用。
各位委员，中国特色社会主义开启了新征程，让我们凝心聚力，履职尽责，奋斗“十四五”，履行新使命，努力开创人民政协提案工作高质量发展新局面，为新青海建设作出更大贡献！
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